Axe 2 : Informer et communiquer sur l’offre de services

2-A Mettre en place l’infrastructure numérique nécessaire (téléphonie, THD, Wifi)

Axe : Axe 2 : Informer et communiquer sur l’offre de services
Constat : L'infrastructure numérique en termes d'accès au haut débit ou très haut débit, et à la téléphonie (2G simple et accès 3G/4G) est aujourd'hui très disparate sur le département en termes d'accès pur et simple, de qualité et de coût, ce dernier point étant notamment vrai pour adresser les besoins spécifiques des professionnels.
Le Schéma Directeur Territorial de l'Aménagement Numérique (SDTAN), en lien avec le syndicat mixte PACA-THD, définit les objectifs et les jalons de l'amélioration des réseaux haut débit et très haut débit sur le territoire départemental. Datant de 2012, il est en cours de révision.
Enjeux : L'accès à l'infrastructure numérique, dans un contexte de dématérialisation de plus en plus forte de l'accès à tous types de services est fondamental. Aujourd'hui, l'accès à Internet devient indispensable non seulement pour l'accès aux services administratifs, mais également pour s'informer sur la mobilité, les commerces, les services culturels. Les dispositifs éducatifs passent de plus en plus par le numérique pour la communication avec les familles, de même pour l'accès aux services à la personne ou la télémédecine.

Cela implique donc avant tout un accès au réseau fiable et permettant de répondre aux usages actuels (accès à des démarches en ligne, accès à des annuaires ou des cartographies interactives, visio avec les services,...) et de demain qui seront très probablement de plus en plus gourmands en termes de débit.
Mesures : Répondre à cet enjeu passe par par deux types de mesures , qui devront être prises en compte dans la révision du SDTAN en cours :
  • 2-A-1 Identifier les lieux clés de l'accès aux services, notamment pour les publics précaires et fiabiliser / renforcer la qualité de l'accès à l'infrastructure dans ces lieux
  • 2-A-2 Faciliter l'accès au numérique pour tous et partout, à travers l'amélioration globale du réseau, mais aussi des mesures plus ponctuelles : mise en place d'un réseau wifi public, développement de mini-clouds autonomes pour les écoles enclavées, accompagnement des publics précaires pour l'accès au matériel....

2-A-1 Fiabiliser la qualité de l'infrastructure numérique dans les lieux clés d'accès aux services au public

Objectif opérationel : Identifier les lieux clés de l'accès aux services, notamment pour les publics précaires ((Msap, mairies, CCAS, CMS, ERIC, collèges, lycées, écoles, hôpitaux, maisons de santé pluridisciplinaires, centres de santé...) et fiabiliser / renforcer la qualité de l'accès à l'infrastructure dans ces lieux
Description de l'action (quoi ?) : Porter à connaissance la volonté du département de connaître les lieux à enjeux à raccorder :
  • Faire remonter au département les besoins à l'échelle de la maille EPCI
  • Améliorer les interactions entre SDAASP et SDTAN dès aujourd'hui, notamment avec la révision du SDTAN

Réaliser/Suivre les travaux ou proposer des solutions tierces :
  • Agir sur la gouvernance : beaucoup d'initiatives existent. Mobiliser les élus sur cette question transversale et consensuelle.
  • Le SDSUN propose le montage du 'club des DSI' dans les DSI. Fluidifier la communication sur cette thématique entre élus, DSI, gouvernance du SDTAN, gouvernance du SDAASP
  • Doubler les réseaux quand contexte difficile (ex. beaucoup de sollicitations lors du passage du tour de France, sur une période de télédéclaration...)
  • Proposer et valoriser les solutions alternatives quand la montée en débit ou le raccordement fibre est différé, satellite par exemple, ou solutions autonomes comme les mini-clouds à destination des écoles enclavées.
Public cible (pour qui ?) : Lieux d'accès aux services et leurs bénéficiaires
Porteur de l'action (qui ?) :
  • Gouvernance Etat / Département
  • DSI Département
  • SMO PACA-THD
Partenaires de l'action (avec qui ?) :
  • Lieux d'accès aux services
  • EPCI
  • Elus locaux
Calendrier :
  • Premier état des lieux à la mi-2017 (lien à l'annuaire des lieux d'accueil) pour pouvoir alimenter la révision du SDTAN
  • Suivi et mise à jour tout au long des opérations de raccordement dans le département (sur toute la période du SDAASP), incluant des enquêtes qualitatives auprès des lieux pour évaluer la qualité du service rendu et l'adéquation avec l'usage avant/après raccordement ou montée en débit
Lieux précis :
  • Identification impérative des lieux prioritaires, à faire remonter de manière globale aux instances de coordination du SDTAN, et à identifier de manière précise lors du raccordement / montée en débit de la commune concernée
Financements envisagés :
  • Dans le cadre du SDTAN et du SMO PACA-THD
Lien avec les autres schémas :
  • SDTAN
  • SDSUN
    • Gouvernance
    • Fiche 14 Mini-cloud dans les écoles enclavées
Indicateurs de suivi :
  • Nombre de lieux d'accès aux services raccordés à la fibre / non raccordés à la fibre
  • Nombre de lieux d'accès aux services montés en débit / non montés en débit
  • Retour qualitatif sur la qualité de la connexion de la part des lieux
Scénario(i) : Numérique
Territoire(s) : Département 04, Communauté d'agglomération Provence Alpes Agglomération, Communauté d'agglomération Durance Luberon Verdon Agglomération, Communauté de communes Alpes Provence Verdon Sources de Lumière, Communauté de communes Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, Communauté de communes Sisteronnais Buëch, Communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance, Communauté de communes Pays de Forcalquier Montagne de Lure, Communauté de communes Haute Provence Pays de Banon
Priorité(s) du diagnostic : Critère - Simplicité / Prise de contact / Numérique
Action générique : 2-A Mettre en place l’infrastructure numérique nécessaire (téléphonie, THD, Wifi)
2A1FiabiliserLaQualiteDeLInfrastructure (Action)
créée le 06.06.2017 à 11:41, mise à jour le 06.06.2017 à 12:20.

2-A-2 Faciliter l'accès au numérique pour tous et partout

Objectif opérationel : Faciliter l'accès au numérique pour tous et partout, à travers l'amélioration globale du réseau, mais aussi des mesures plus ponctuelles : mise en place d'un réseau wifi public, accompagnement des publics précaires pour l'accès au matériel....
Description de l'action (quoi ?) :
  • Faciliter l'accès au réseau Internet depuis l'ensemble du département à travers deux points de vigilance liés à d'autres schémas :
    • L'articulation avec le SDTAN pour veiller à sa bonne mise en place sur l'ensemble du territoire, et vers tous les publics (vigilance sur l'accès pour les publics précaires, vigilance sur la question des coûts pour les publics entrepreneurs)
    • Mise en place d'un réseau Wifi public unifié gratuit à l'échelle départementale (fiche 15 du SDSUN)

  • Accompagner les publics précaires sur l'accès au matériel
    • D'abord en identifiant et en orientant vers les lieux de remise en état et/ou revente de matériels informatiques d'occasion
    • Ensuite en encourageant ce type de structures à venir s'implanter sur le territoire départemental (aucune structure présente actuellement)

  • Accompagner ces publics sur l'utilisation de ces matériels en lien avec la fiche 3-D sur l'accompagnement numérique des publics
Public cible (pour qui ?) :
  • Tout public
  • Actions spécifiques vers les publics précaires ayant des difficultés à accéder au matériel informatique
Porteur de l'action (qui ?) : Département
Partenaires de l'action (avec qui ?) :
  • SMO PACA-THD
  • ERIC
  • Msap comme relais d'information
  • EPCI et Mairies sur le déploiement des réseaux
Calendrier : 2017 - Lien avec le SDTAN
2018 - Mis en place du réseau Wifi public
2018 - Identification des structures pour la fourniture de matériels reconditionnés
Lieux précis : Ensemble du Département
Financements envisagés :
  • Financements SDTAN sur la partie infrastructure
  • Financements SDSUN sur la partie Wifi public
  • Sur la partie matériel et accompagnement, financements régionaux ERIC
Lien avec les autres schémas : SDSUN :
  • Fiche 15 Réseau Wifi public unifié
  • Fiche 24 Programme d'actions pour l'e-inclusion
Indicateurs de suivi :
  • Calendrier de déploiement du très haut débit
  • Nombre de communes reliées au Wifi public
  • Part de la population touchée par le Wifi public
  • Nombre de bénéficiaires de matériels reconditionnés
  • Nombre d'entreprises / emplois créés pour le reconditionnement de matériel
Scénario(i) : Numérique
Territoire(s) : Département 04, Communauté d'agglomération Provence Alpes Agglomération, Communauté d'agglomération Durance Luberon Verdon Agglomération, Communauté de communes Alpes Provence Verdon Sources de Lumière, Communauté de communes Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, Communauté de communes Sisteronnais Buëch, Communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance, Communauté de communes Pays de Forcalquier Montagne de Lure, Communauté de communes Haute Provence Pays de Banon
Priorité(s) du diagnostic : Thème - Télécommunications
Action générique : 2-A Mettre en place l’infrastructure numérique nécessaire (téléphonie, THD, Wifi)
2A2FaciliterLAccesAuNumeriquePourTous (Action)
créée le 06.06.2017 à 11:53, mise à jour le 06.06.2017 à 12:18.
Degré de priorité : Actions à négocier avec des partenaires
DevelopperLesOutilsNumeriquesEtLesReseaux (Action générique), écrite par WikiAdmin
créée le 23.05.2017 à 16:49, mise à jour le 06.06.2017 à 11:28.

2-B Collecter, organiser et relayer l’information

Axe : Axe 2 : Informer et communiquer sur l’offre de services
Constat : L’information existe mais elle est dispersée et non standardisée ni géolocalisée. En amont de l’information du public, il conviendrait d’avoir un répertoire transversal des services, qui nécessite une coordination des acteurs et des dispositifs pour harmoniser les bases de données et permettre leur mise à jour. De même, cette information est peu valorisée de manière globale, chaque fournisseur de services ou chaque lieu propose sa propre plaquette, son propre site, sans proposer à l'usager une vision globale.
Enjeux : L'usager a besoin d'une vision transversale des services proposés, correspondant à ses besoins et non au découpage entre entités administratives, à l'échelle du département et plus localement de son territoire de vie.
De plus l'usager a besoin de disposer d'un accès facile à cette information, selon ses propres habitudes : sur Internet ou sur un smartphone, dans les lieux d'accès aux services qu'il fréquente (mairies, Msap, CMS...). Il devrait également disposer d'une information adaptée à ses spécificités (information en FALC - Facile A Lire et à Comprendre, accessible aux malvoyants...).
Mesures : Cela implique plusieurs niveaux d'organisation et de structuration de l'information :
  • la réalisation d'une base de données départementale des services, avec différents degrés de données (fiche 2-B-1)
  • la mise en place d'outils de diffusion de cette information en ligne ou au format papier (fiche 2-B-2)
  • la mise en place de relais d'information efficaces en lien avec le réseau d'accueil (fiche 2-B-3)

2-B-1 Réaliser une base de données départementale des services

Objectif opérationel : Avoir à disposition une base de données géolocalisée et ouverte des services sur le département, comprenant les informations utiles à l'usager : horaires, coordonnées, services disponibles, éléments sur l'accessibilité du service. Cette base de données concerne :
  • dans un premier temps l'ensemble des lieux d'accueil de proximité sur le département (premier et deuxième niveau) ainsi que des principaux lieux d'accueil spécialisés de troisième niveau (Pole Emploi, CAF, CPAM...)
  • l'ensemble des point d'accès au numérique : ordinateurs en libre services et structures proposant un accompagnement individuel ou collectif.
  • un ensemble de services utiles aux habitants, à identifier de manière précise, reprendre la logique des points en tension : emploi, mobilité, santé, social,...
Description de l'action (quoi ?) : Pour chacune de ces thématiques :
  • Définir le cadre de saisie (descriptif précis des informations concernés, logiciels utilisés ) de cette base de données départementale en s'appuyant sur les travaux en cours dans le cadre du groupe de travail Equipco du CRIGE PACA, les travaux de l'ADRETS autour de la cartographie des services au public, et les éléments disponibles sur les sites de l'Etat (service-public.fr, portail des maisons de services au public)
  • Définir les acteurs en charge de la saisie / vérification de cette base de données ET de sa mise à jour
  • Réaliser la saisie initiale de cette base de données
  • Proposer à l'ensemble des acteurs concernés par le dispositif de valider / amender leurs données
  • Mettre en place les conditions de la mise à jour régulière de cette base
Public cible (pour qui ?) :
  • Grand public
  • Mairies et réseau d'accueil
Porteur de l'action (qui ?) : Etat / Département
Partenaires de l'action (avec qui ?) :
  • EPCI
  • Réseau des Msap et des CMS pour le réseau d'accueil
  • DSI du Département, ARSENIC et réseau des ERIC pour les points d'accès au numérique
  • Opérateurs de services
  • Services de la DILA (service-public.fr)
Calendrier :
  • 2ème semestre 2017 : base de données des lieux d'accueil

  • 1er semestre 2018 : connaissance du réseau : lien avec ARSENIC et la Région
  • 2ème semestre 2018 : constitution de la base de données et diffusion de l'information

  • A partir de 2018, la base de données sur les services se constitue progressivement :
    • à partir du recensement des services des partenaires
    • à partir de dispositifs de type co-marquage ou base de données généralisée des services utilisée par les différents niveaux de collectivités et potentiellement les services de l'Etat
    • la base d'information se structure et s’enrichit en fonction des priorités du schéma, redéfinies annuellement par le comité de pilotage
Lieux précis : Concerne la totalité du département
Financements envisagés :
  • Temps de travail Département
  • Accompagnement technique possible de l'ADRETS dans le cadre du projet européen en cours Intesi sur la base de données des lieux d'accueil
  • Smart Region PACA sur les lieux d'accès au numérique (appel à projets Open et Smart Data ?)
Lien avec les autres schémas : Lien au SDSUN : fiche 3 Portail de e-services administratifs, fiche 6 Gouvernance de la donnée, fiche 24 Programme d'actions pour l'e-inclusion
Indicateurs de suivi :
  • Réalisation de l'annuaire et Cartographie du réseau d'accueil, premier et deuxième niveau
  • Réalisation de la base de données des points d'accès numérique
  • Nombre de services recensés dans la base de données
Scénario(i) : Partenariat et Mise en réseau, Numérique, Information
Territoire(s) : Département 04
Priorité(s) du diagnostic : Critère - Simplicité / Prise de contact / Numérique, Critère - Globalité / Accueil de premier niveau, Critère - Information
Action générique : 2-B Collecter, organiser et relayer l’information
2B1RealiserUneBaseDeDonneesDepartementa (Action), écrite par WikiAdmin
créée le 29.05.2017 à 17:22, mise à jour le 06.06.2017 à 15:19.

2-B-2 Proposer de nouveaux outils de diffusion de l'information sur les services

Objectif opérationel :
  • Faire connaître les services existant sur le territoire, notamment dans les domaines présentant des difficultés comme la santé ou l'emploi
  • Proposer des modalités adaptées de consultation de l'information, à la fois en ligne (smartphone / PC) et sur papier sous forme de plaquette, ou via des dispositifs spécifiques (affichage des délais d'attente aux guichets ou dans les transports, charte d’engagement sur les délais de réponse à un dossier, saisine par voie électronique)
  • Proposer cette information de manière adaptée aux recherches des publics, à savoir avec une entrée par l'usage, à l'échelle du département et surtout à l'échelle du bassin de vie des populations, à savoir l'EPCI (notamment pour les plaquettes papier)
  • Proposer cette information de manière adaptée aux différents types de publics : penser l'adaptation des outils pour les malvoyants (vocal, braille), penser dès le départ ces outils de communication en FALC
Description de l'action (quoi ?) :
  • Travailler préalablement à l'échelle départementale à l'élaboration d'éléments clés sur les services : proposition de périmètre thématique, éléments de clarification sur les changements d'appellation (notamment Msap), échanger avec les différents EPCI sur l'échelle pertinente de réalisation des plaquettes (porosités des territoires de vie entre certains EPCI)
  • Proposer à l'échelle départementale une charte graphique avec des éléments communs pour toutes les Msap, voir aussi les Msap frontalières des départements limitrophes.
  • Créer à l'échelle départementale un portail de diffusion de l'information sur les services au public, s'appuyant sur la base de données départementale, et proposant à toutes les collectivités du territoire une intégration facile dans leur propre site web
  • Créer à l'échelle de chaque EPCI une plaquette 'Services' explicitant clairement les services disponibles notamment en termes d'accueil de premier et second niveau, avec l'orientation pour les différents services, et les différentes interactions entre les services (ex. rôle d'une maison de santé, d'un CCAS).
Public cible (pour qui ?) : Grand public
Porteur de l'action (qui ?) :
  • EPCI
  • Département et Etat
Partenaires de l'action (avec qui ?) :
  • Lieux d'accueil de deuxième niveau
  • Opérateurs de services : Pole Emploi / ARS / Région et Communautés d'Agglomération pour la mobilité / ...
  • MDPH04 pour ce qui concerne l'accessibilité handicap
  • Services de la DILA (service-public.fr)
Calendrier :
  • Préalable : base de données des services
  • 1er semestre 2018 : réflexion à l'échelle départementale sur les aspects mentionnés
  • à partir du 2ème semestre 2018 : réalisation des plaquettes à l'échelle de chaque EPCI
  • à partir du 2ème semestre 2018 : constitution d'un portail départemental (annuaire et cartographie) de diffusion de l'information, et enrichissement de ce portail avec une entrée par démarche type service-public.fr
Lieux précis : Chaque EPCI
Financements envisagés :
  • FNADT / Etat : 1er niveau
  • Contrat de ruralité des EPCI pour un approfondissement
  • Opérateurs ?
  • Concernant l'accessibilité Numérique : mobiliser les aides du FIPHFP fonds pour l'insertion des personnes Handicpaés dans la fonction publique : fonds géré entre autres par le centre de gestion de la fonction publique territoriale (fonds identiques pour la fonction publique d'état et la fonction publique hospitalière). Ce fonds permet de financer les aménagements des accès mais également des dispositifs informatiques.
Lien avec les autres schémas : SDSUN : Fiche 1 pour ce qui concerne la saisine par voie électronique, Fiche 12 - Centrale de Mobilité
Indicateurs de suivi :
  • Nombre de plaquettes Services EPCI sorties
  • Date de mise à jour de ces plaquettes
  • Nombre de sites d'information sur les services accessibles (RGAA 3.0), nombre de plaquettes proposées en braille
  • Nombre de sites réutilisant le portail départemental d'information sur les services
Scénario(i) : Information
Territoire(s) : Département 04, Communauté d'agglomération Provence Alpes Agglomération, Communauté d'agglomération Durance Luberon Verdon Agglomération, Communauté de communes Alpes Provence Verdon Sources de Lumière, Communauté de communes Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, Communauté de communes Sisteronnais Buëch, Communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance, Communauté de communes Pays de Forcalquier Montagne de Lure, Communauté de communes Haute Provence Pays de Banon
Priorité(s) du diagnostic : Public - Empêchés, Critère - Information
Action générique : 2-B Collecter, organiser et relayer l’information
2B2ProposerDeNouveauxOutilsDeDiffusion (Action)
créée le 06.06.2017 à 15:32, mise à jour le 06.06.2017 à 15:50.

2-B-3 Mettre en place des relais d'information efficaces

Objectif opérationel :
  • Faciliter l'accès à l'information sur les services pour tous les usagers.
  • Etre dans dans une logique de mise à disposition de l'information et encourager l'utilisation des services par les publics.
Description de l'action (quoi ?) : Plusieurs modes d'actions possibles s'appuyant fortement sur le réseau d'accueil du département :
  • Relayer l’information et la communication dans les points d’accueil de proximité (Mairies,CCAS,CMS, MSAP…)
  • Faciliter l'accès à l'information et sa lisibilité par des chartes graphiques communes, une signalétique commune dans les lieux, des QRCode pour simplifier l'accès à des ressources complémentaires sur le web ou des contenus adaptés à des publics en situation de handicap
  • Participer à des événements pour promouvoir les différents lieux d'accueil et dispositifs de services et avoir un retour sur la perception des services par les gens qui ne les fréquentent pas forcément :
    • Rallye étudiants à Digne
    • Marchés
    • Forums des associations
  • Communiquer sur les événements se passant dans ou organisés par les lieux d'accueil (forums de l'emploi, ateliers ...) au travers d'agendas départementaux (projet du SDSUN) ou nationaux et ouverts ( OpenAgenda)
Public cible (pour qui ?) :
  • Grand public
Porteur de l'action (qui ?) :
  • EPCI
  • Lieux d'accueil notamment de deuxième niveau (Msap, CMS, CCAS)
Partenaires de l'action (avec qui ?) :
  • Opérateurs de services
  • MDPH04
  • Préfecture
Calendrier :
  • Dès 2017, poursuivre et renforcer la participation à des événéments
  • Dès début 2018 utilisation du réseau d'accueil pour coordonner la diffusion de l'information vers la population
  • Dès début 2018 utilisation du réseau d'accueil pour partager les expériences en termes de participation à des événements
  • Semestre 1 2018 : proposition d'une charte / signalétique commune pour les lieux d'accueil et la question des services sur le département, partage d'expérience entre lieux au travers d'un kit événement
Lieux précis : Ensemble du département
Financements envisagés : Pas de besoins spécifiques de financement hormis :
  • Coordination via la cellule SDAASP Etat / Département
  • Proposition d'éléments de communication : peut se faire via le service Communication de la Préfecture et/ou du Département
  • Temps d'échanges entre les lieux d'accueil au travers des différents modes de gouvernance (axe 1) et de l'animation du réseau d'accueil (axe 3)
Lien avec les autres schémas : SDSUN : Fiche 16 Web agenda événementiel
Indicateurs de suivi :
  • Nombre de lieux d'accueil disposant des éléments d'information sur les services
  • Nombre de lieux d'accueil utilisant la signalétique proposée
  • Nombre de plaquettes prises par les usagers / nombre de visites sur les sites d'information relayés par les lieux d'accueil
  • Nombre d'événements auxquels chaque Msap a participé
  • Nombre de personnes touchées lors de ces événements
Scénario(i) : Partenariat et Mise en réseau, Information
Territoire(s) : Département 04, Communauté d'agglomération Provence Alpes Agglomération, Communauté d'agglomération Durance Luberon Verdon Agglomération, Communauté de communes Alpes Provence Verdon Sources de Lumière, Communauté de communes Vallée de l'Ubaye Serre Ponçon, Communauté de communes Sisteronnais Buëch, Communauté de communes Jabron Lure Vançon Durance, Communauté de communes Pays de Forcalquier Montagne de Lure, Communauté de communes Haute Provence Pays de Banon
Priorité(s) du diagnostic : Critère - Globalité / Accueil de premier niveau, Critère - Information
Action générique : 2-B Collecter, organiser et relayer l’information
2B3MettreEnPlaceDesRelaisDInformation (Action), écrite par WikiAdmin
créée le 06.06.2017 à 15:57, mise à jour le 06.06.2017 à 17:44.
Degré de priorité : Actions structurantes et immédiates
CollecterEtReunirLinformation (Action générique), écrite par WikiAdmin
créée le 23.05.2017 à 16:49, mise à jour le 12.06.2017 à 16:03.